声明

本文是学习GB-T 28969-2012 电子收费 车载单元初始化设备. 而整理的学习笔记,分享出来希望更多人受益,如果存在侵权请及时联系我们

1 范围

本标准规定了公路电子收费系统中基于专用短程通信(DSRC)
的车载单元初始化设备的应用总

则、设备技术要求以及应用交易流程。

本标准适用于公路电子收费系统，车辆出入管理、城市道路收费等领域可参照使用。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 2423.10 电工电子产品环境试验 第2部分：试验方法 试验Fc:振动(正弦)

GB 4943 信息技术设备的安全

GB/T 16649(所有部分) 识别卡 带触点的集成电路卡

GB/T 20135 智能运输系统 电子收费 系统框架模型

GB/T 20839 智能运输系统 通用术语

GB/T 20851.1 电子收费 专用短程通信 第1部分：物理层

GB/T 20851.2 电子收费 专用短程通信 第2部分：数据链路层

GB/T 20851.3 电子收费 专用短程通信 第3部分：应用层

GB/T 20851.4 电子收费 专用短程通信 第4部分：设备应用

GB/T 28420 电子收费 OBE-SAM 数据格式和技术要求

GB/T 28423 电子收费 路侧单元与车道控制器接口

ISO/IEC14443 识别卡 无触点的集成电路卡 邻近卡(Identification
cards—Contactless inte-

grated circuit cards—Proximity cards)

3 术语、定义和缩略语

3.1 术语和定义

GB/T 20135 和 GB/T 20839 界定的术语和定义适用于本文件。

3.2 缩略语

下列缩略语适用于本文件。

API 应用编程接口(Application Programming Interface)

BST

信标服务表(Beacon Service Table)
DSRC

专用短程通信(Dedicated Short Range Communication)
e.i.r.p

等效全向辐射功率(Equivalent Isotropically Radiated Power)

GB/T 28969—2012

ETC 电子收费(Electronic Toll Collection)

IC 集成电路 (Integrated Circuit)

MAC 报文鉴别码(Message Authentication Code)

OBE-SAM 车载设备安全访问模块(On Board Equipment Secure Access Module)

OBU 车载单元(On Board Unit)

PBOC 中国人民银行(People Bank Of China)

PC 个人计算机(Personal Computer)

PIN 个人密码(Personal Identification Number)

PSAM 消费安全存取模块(Purchase Secure Access Module)

RSU 路侧单元(Roadside Unit)

TAC 交易认证码(Transaction Authorization Cryptogram)

4 应用总则

4.1 系统构成

OBU
初始化系统由前端系统和后台数据库系统组成，本标准只对前端系统进行规定，前端系统主

要包括 PC 机、OBU 初始化设备和 OBU, 前端系统的总体架构如图1所示。

style="width:7.30069in;height:3.60694in" />

图 1 联机初始化前端系统总体架构

为了便于描述，本标准规定上述系统架构中涉及到的数据接口为：

● α接口：OBU 初始化设备与 OBU 之 间 的 DSRC 接口；

● β接口：OBU 初始化设备驱动程序的 API。

前端系统构成共分为三个部分：PC 机、OBU 初始化设备、OBU,
各个部分的功能和接口应符合表1

的规定。

表 1

构成部分

功能职责

连接接口

连接对象

OBU初始

化设备

接收并执行PC机指令，完成初始化流 程；便携式初始化设备脱机使用时，由 其自行组织数据，发起并控制发行流程

或交易流程

3接口：TCP/IP、标准

RS-232,USB接口等。

α接口：5.8GHz无线链路

PC机

OBU

GB/T 28969—2012

表 1 ( 续 )

构成部分

功能职责

连接接口

连接对象

OBU

接收并执行发行设备指令，存储关键读

写数据

α接口：5.8GHz无线链路

OBU初始化设备

PC机

负责组织数据，发起并控制初始化流 程，主要以编程API形式提供给应用程

序调用

3接口：TCP/IP、标准

RS-232,USB接口等

OBU初始化设备

4.2 工作方式

OBU 初始化设备按照应用方式划分，分为 OBU 桌面式初始化设备和 OBU
便携式初始化设备。 根据应用场景的不同，既可以采用桌面式 OBU
初始化设备对 OBU 进行联机初始化，也可以采用便携

式 OBU 初始化设备对 OBU 进行脱机初始化。具体如下：

● 采用联机工作方式时，由PC 机控制发行流程，此时桌面式 OBU
初始化设备作为透明通道，转 发 PC 机 与 OBU
之间的数据通讯，数据输入、流程控制等工作均由 PC 机 完 成 ；

● 采用脱机工作方式时，由 OBU
便携式初始化设备控制发行流程，数据输入、流程控制等工作也 均由 OBU
便携式初始化设备完成。

5 设备技术要求

5.1 通信接口

5.1.1 0BU 初始化设备与 OBU 的微波通信接口(α接口)

OBU 初始化设备与 OBU 的通信接口为 DSRC 无线链路，除了 OBU
桌面式初始化设备的部分物
理层参数指标应符合表2的特别规定外，其他物理参数指标和 OBU
便携式初始化设备的所有物理参 数指标均应符合 GB/T 20851.1
相关规定，链路层、应用层、设备应用均应符合 GB/T 20851.2、

GB/T 20851.3以及GB/T 20851.4 的规定。

表 2

序 号

参 数

A 类

1

e.i.r.p

≤+10 dBm

2

天线半功率波瓣宽度

<90°

5.1.2 OBU 初始化设备与 PC 间的通信接口(β接口)

OBU 初始化设备与 PC
间的通信接口(含接口物理形式、通信数据帧格式、特殊字节转义以及

DATA 数据域定义)应符合 GB/T 28423相关定义。

5.1.3 OBU 初始化设备提供给 PC
机的应用编程接口(β接口)

OBU 初始化设备与 PC 间的通信接口调用方式：PC 机调用封装过的 API
函数方式与初始化设备

进行通信，API 以动态/静态库的形式由初始化设备提供。 API
应基于应用层和设备应用服务原语的接

GB/T 28969—2012

口方式，OBU 初始化设备与 PC
间交互的接口指令应符合表3的规定，具体接口函数定义应符合

GB/T 28423相关定义。

表 3

指令类型

指令名称

API函数

功能说明

设备指令

打开设备端口

RSU Open

打开与初始化设备连接的物理端口，如以太

网口、标准串行接口、USB接口

关闭设备端口

RSU Close

关闭与初始化设备物理端口的连接

设备初始化

RSU Init rq

对初始化设备关键参数(如功率、信道号、 BST发送时间间隔等)进行初始化设置，建

立与设备的连接

设备初始化返回

RSU Init rs

返回设备相关信息(如设备状态、设备厂商

代码、设备编号、设备软件版本号等)

设备信息查询

RSU Info rq

查询设备信息(包括设备厂商代码、设备编 号、设备软件版本号等)

初始化设备信息查询 返回

RSU Info rs

查询设备信息的返回

PSAM通道复位

PSAM Reset rq

对初始化设备中PSAM卡进行复位操作

PSAM通道复位返回

PSAM Reset rs

对初始化设备中PSAM卡进行复位操作的

返回

PSAM通道指令

PSAM Channel rq

对初始化设备中PSAM卡的通道操作

PSAM通道指令返回

PSAM Channel rs

对PSAM卡通道操作返回

INITIAL-

ISATION原

语指令

BST

INITIALISATION rq

初始化设备广播BST数据帧给OBU

VST

INITIALISATION rs

_

初始化设备接收OBU返回的VST数据帧

ACTION原

语指令

GetSecure. request

GetSecure rq

对OBU文件进行安全读取请求(用于测试

验证初始化成功与否)

GetSecure. response

GetSecure rs

初始化设备接收OBU返回的信息(用于测

试验证初始化成功与否)

TransferChannel. request

TransferChannel rq

初始化设备对OBE- SAM进行读写操作

请求

TransferChannel.

response

TransferChannel rs

初始化设备接收OBE-SAM的操作响应

SetMMI. request

SetMMIL rq

初始化设备向OBU发出界面提示请求

SetMMI. response

SetMMI rs

初始化设备接收OBU界面提示响应

EVENT RE-

_

PORT原语

指令

EVENT-REPORT. re-

quest

Event Report rq

释放与OBU的通信链路

5.2 IC 卡读写

5.2.1 接触式读写

PSAM 卡座数量应不少于两个，并符合GB/T16649 协议，支持T=0,T=1
两种协议。

GB/T 28969—2012

5.2.2 非接触式读写

非接触式读写接口可选支持，如果支持，接口应符合ISO/IEC 14443 协议。

5.3 图像处理

图象抓拍、存储可选支持。

5.4 数据存储

数据存储功能可选支持。

5.5 环境适应性

工作温度： -20℃~+55℃。

存储温度： -20℃~+55℃。

相对工作湿度：10%～90%。

震动：符合GB/T 2423.10 的要求，频率2 Hz～150 Hz,在 2 Hz～9Hz
时按位移控制，位移峰值

7.5 mm,在 9 Hz～150Hz 时按加速度控制，加速度为20 m/s²,1
minl倍频程，循环20周期。

5.6 安全

符合GB 4943 的规定。

5.7 可靠性

MTBF 不少于5000 h。

5.8 电池工作时间

针对 OBU 便携式初始化设备，电池充满电后，应能够连续工作时间不少于6 h。

5.9 输入界面

键盘、触摸屏可选支持。

6 应用交易流程

6.1 总体说明

OBU
初始化操作，包括一次发行、二次发行(个人化)、防拆功能设置等，其应用涉及
BST、VST、

TransferChannel、SetMMI、EventReport(Release)等服务原语。

OBU 的信息存取基于 OBE-SAM,OBU 发行是基于 OBE-SAM
进行，所有对密钥和文件的建立和

修改应符合GB/T 28420 相关规定。

6.2 OBU 初始化总体流程

6.2.1 通信阶段划分

整个 OBU 初始化过程可划分为通信链路建立及应用信息获取、OBE-SAM
初始化操作、用户提

示、链路释放等四个阶段。

GB/T 28969—2012

6.2.2 通信链路建立和应用信息获取

该阶段主要完成通信链路的建立，协商通信及应用参数的获取。通信链路建立和应用信息获取流

程如下：

● 初始化设备：BST;

● OBU:VST。

6.2.3 OBE-SAM 发行操作阶段

OBE-SAM 发行操作流程如下：

● 初始化设备：TransferChannel,request;

● OBU:TransferChannel. response。

使用多条 Transfer Channel 携带 OBE-SAM 操作命令/响应，完成
OBU(OBE-SAM) 和 OBU 初始

化设备(母卡/PSAM 卡)之间的双向认证，以及各项 OBU(OBE-SAM) 发行操作。

6.2.4 用户提示阶段

提示用户 OBU 的发行操作结果，提示流程如下：

● 初始化设备：SETMMI,request;

● OBU:SETMMI. response。

6.2.5 链路释放阶段

初始化设备释放与 OBU 的通信连接，链路释放流程如下：

● 初始化设备：EVENT-REPORT(Release), 初始化设备释放 OBU。

6.3 一次发行

一次发行的主要功能应包括替换 OBE-SAM
的系统维护密钥和应用密钥，以及更新主目录下的系

统信息文件。 一次发行交易流程可参考附录 A。

6.4 二次发行

OBU 二次发行是根据用户的个人化信息，应包括对"ETC
应用车辆信息文件"的更新写入，以及
"系统信息文件"中"合同签署日期"、"合同到期日期"以及"拆卸状态"等字节的更新写入。二次发行交

易流程可参考附录 B。

style="width:0.20674in" />style="width:0.18675in" />style="width:0.14679in" />GB/T 28969—2012

附 录 A

(资料性附录)

一次发行流程

一次发行交易流程见图 A.1。

style="width:6.75998in;height:13.2066in" />ODI SM 000

style="width:0.15324in;height:0.1133in" />

选择M[主日水37 C0

可录边开区川

法文件的字古 这川*区载代码"

获取OUC SAM苏片序列号

返 OF.SAM 芯片序列号

字 节 随 杌 数

返回4字节牌机教

替疾系统主抱密订 密钥带热返回

取4宁节陆机数

这门4字书阳机放

替换系將注护密失 遮钥举热返回

取：字节 弱

道 回 4 宇 节 效 机 数

更新系说信几文作

更新系规管总文性返回，

选桥DT 01日录

-

日录选择这卫

字古庭杌数

这户4字书彻机放

管权应用主汽南州

-

密们群疾话户

style="width:0.19336in;height:0.10119in" />

取4宁节院机敷

见口4宁下陆机数

普染内用华护离剂 市以替校返同

O)RI 初始化设名 所

世散?们 进商D、

TS.A提失变D,

其他家统信息

月录注择血公

(Itus'st'vuns.epene

IxCRF-NAV “风减代四”

(Trans sxt"unns "eques

诚限“区减代玛”应答

Trnmslerch:rel.rxjns

获以CDT.SAk 花片序列号

若一我则 ， 否则达由发行

Ch8AN.S 片序列号应等

1TunserCherelrsipns!

边抒哥卡业门月景

目录应彝运区

4字苄津机教豆回应将

(lmalihe nl ixmx)

智换OHF-AAL 系的土控密切

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密朗咨换施口应答

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限4岁节陆机张

(TunsferChmmel.rsgpxil 4字下肺扣航放习应答

Tan-R'clspm

梦 按O3L-SAN 系缝纤护高钼

an-f ncl rxixw:

密切替接迟回应答

(Transist"unns:espense)

款cnr.煤 出 拉 片 子 列训号 这

返中)HF-NAB 统土拉密词密文

核照已产序列号及合月些外号

热XOBE-SA 系统然护度胡也文 质回O3L SMM系统性护离洲本立

江沼系资信息文件内密

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4字世随机数军回血答

(Irc'ats hatlsi rswesc)

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页新系说信息文件烟口迹等 TrursleChnnsl.re:pxe!

选州DF 01日 录

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目录志还应答

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取4子卡死机数

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A字下随扣整这目床答

替校CF:SAb 实用主护需训

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市计替农放巨内考

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攻 学 节 压 机 殖

mnsferuinmel.rogasi)

字节陆扎殖运巨内替

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替板OTF-SAM 月梁扩五订

(TisnsJaCsmaiavqussti

包钥情决坛回应答

(n-ErCbuclups:

按风合司系列弓计算NwC:

运 中VKC:

按风芯片序列专

获取OUL-SAN 皮用土在密调密文

反 回SNL-SA 内用土物离钼率文

按照合几系列号及以力心片序到号 获取OUCSAM 究用维子南训市名 这回OBF-SY 应川峰护密切出文

DL01 其几内用密初发然负用治护

style="width:0.10781in;height:0.27403in" />style="width:0.11213in;height:0.27403in" />style="width:0.10859in;height:0.27403in" />style="width:0.11767in;height:0.27403in" />决(style="width:0.10633in;height:0.23819in" />style="width:0.11383in;height:0.23648in" />style="width:0.11784in;height:0.23648in" />style="width:0.12752in;height:0.27403in" />)

刀户提示这厂

(8eM )

微活MI

性奋样放 (FVTNTRIRRT)

生成一次发行记录

图 A.1 一次发行流程

GB/T 28969—2012

二次发行交易流程见图 B.1。

style="width:8.35991in;height:11.79332in" />OBE-SAM

选择DFU1应出口录

月录选择返回

取字与泡机数

返回宇节随机数

史新十01年辆信息文件

史新车辗信岛文件返回

选择MI 主日录3E 00

F 录达择返回

取4字与随机数

返回4字节随机数

豆新系统信息文件

已新系统信风文件返回

附 录 B

(资料性附录)

二次发行流程

OBC.初始化设各

激 活OETI(RST)

建立通件链路，并获成系统倍息文件 (VST) 进泽DF01 应用日录

(TransferChsnncl .rxuesr)

顶段合同装署日期、到 期日期以及车牌号、车 牌颜色等个人化信息

口录选择应普

\<TrausferCbiuelreponsc)

取4字节随机数

(TrsnsfeiChanncl rosr)

4字节防机数运回应外

(TrsferChumclespensc)

见新FF01车辆信息文件

(TmansfcrClamnel r2qucl)

更开车辆信息文件返回应答

(TransterChanual.respansc)

选择MF 主月录3F 00

(TransfciClonncliequcl)

目承铁毕应答

(TtwsfeClemmeLrespuise)

取4字节防机数

(TruuferChuuucl.nxjuest)

4字节治机数返回应答

CharsferChearmel respone) 选泽PSAM 卡应用口录

日录选择返

按阻VST 返回系统文件付总

更新系统信总文竹中的合可签署口 中的合气序列号计算MAC

期、合月到期口期和OBI 拆年状念 返回MAC

\<TransterChnucl.requuest)

更新系统信总文竹返同应答

(TransferChannsl.rzsponsc)

用户提示 (Se(MMLrequesl)

用户提示返可

(SctMMi.iespong)

激活MMI

链路年放 (EVENT-REPORT)

生成二次发行记录

图 B.1 二次发行流程

延伸阅读

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DB43-T 2631-2023 党政机关绿色食堂建设管理规范 湖南省.pdf